Ремонт на 2 улици и манастира предвижда бюджетът за 2016 година
Предвидените близо 240 хиляди лева капиталови инвестиции за миналата година на община Перник в Кладница се прехвърлят за тази, защото не са реализирани
На 22 декември се проведе обществено обсъждане на проекто-бюджета на общината. Съгласно предоставената обществено достъпна информация, проверихме кои бюджетни пера касаят пряко Кладница. Проучихме и други обществено достъпни източници.
Част от бюджетните разходи остават скрити за сега, тъй като са включени в общи разходни групи. Такива, например, са издръжката на кметството, училището, детската градина, читалището, пенсионерския клуб и други. Други години тази информация е можело да се види детайлно в предоставените по-подробни таблици. Важно е да се знае, че част от финансирането за селото не идва от местните данъци, които собствениците на имоти и автомобили заплащат, а от държавата, които приходи се наричат "делегирани бюджети". Такива са разходите за образование и култура, и други. Става въпрос за няколко десетки хиляди лева. Делегираните бюджети се формират на база строги норми, например в образованието на дете се заплащат по около 1400 лева годишно на дете, тези пари формират бюджета на училището и детската градина, като недостига се допълва директно от общината. Обикновено селските училища са на загуба поради малкия брой ученици, които учат в тях. Цялата сума за издръжка на институсиите и кметството в Кладница годишно е от порядъка на 120 - 180 хиляди лева. В тях влизат и парите за уличното осветление, както и 20-тина хиляди лева за дребни улични ремонти. През 2014 година, например, издръжката на мметството е била 103 076 лева.
В проекто бюджета са упоменати обектите, в които общината възнамерява да инвестира, чрез изграждане и ремонти. "Възнамерява", защото същите обекти са били предвидени в т. нар. капиталови разходи и миналата година, но не е изпълнено това намерение. Не се знае дали след като е заложено за 2016 година, то отново няма да бъде пропуснато. Ето какво е записано като обекти за инвестиции:
- Възстановяване на църква "Св.Николай Мирклийски" 43 912 лв (вероятно става дума не за черквата на манастира, а за някоя от допълнителните сгради в манасира)
- Изграждане на подпорна стена на ул. "Морени" 39 468 лв
- Изграждане на ул. "Брезовица" 154 779 лв
Общо: 238 159 лв
Манастирът отдавна се нуждае от ремонт, той беше пострадал и от земетресението през 2012 година, а недостиг на средства има почти непрекъснато и свещеникът Рафаил често апелира за помощи към миряните за помощи чрез дарения. Двете улици, които ще се ремонтират се намират в Пешовата махала (виж картата), улица Морени е тази, която отвежда до параклиса Свети Георги Победоносец. Брезовица е стръмна улица, неасфалтирана, с огромни вади, които се образуват при дъждове и я правят трудно проходима.
Сумата за подпорната стена на улица Морени е намалена с 7 500 лева спрямо предвидената сума за миналата година (46 900 лв), като не е известно какво е наложило това. По същият начин още по-странно за 2014 година за същия ремонт са били предвидени само 10 000 лева - 4 пъти по-малко. Ремонтът на ул. Брезовица също е с редуцирана сума спрямо 2014 годиа с над 30 000 лева - тогава от общината са били готови да дадат 186 554 лв. Интересно е също, че през 2014 година се е предвиждало да се изгради и детска площадка на ул. Цар Симеон за 15 000 лева, каквато не е известно да е изградена, а и не е включена в новите планове.
Отделно от проекта за бюджет, в "Общинския план за развитие 2014 - 2020 година" са оценени всички възможни нужди за облагородяване на града и селата, и там също може да се намери информация за всяко село. Сумите са индикативни, т. е. няма решение да бъдат изхарчени. За Кладница се споменават следните инвестиционни проекти и сумите, които са необходими за тяхното реализиране (представени са по хронологията им в документа на общината):
- Изграждане на свободни интернет (wi-fi) зони в зоните с публични функции - не е посочена сума.
- За училището - Мерки за енергийна ефективност, рехабилитация, ремонт и изолация на покривите на сградите; Системи за техническа безопасност и сигурност на децата и учениците в сградите; Оформяне на дворни пространства, изграждане и рехабилитация на детски и спортни площадки; Рехабилитация и ремонт на водопроводна, електро-, топло- и канализационна системи; Изграждане на архитектурно достъпна среда; Рехабилитация, ремонт и обзавеждане на физкултурни салони с модерни технически безопасни съоръжения - не е посочена сума конкретно за училището в Кладница
- Ремонт на пътната инфраструктура и изграждане на нови улици - посочена е обща сума от 30 млн. лв за всички пернишки села, но като водещи са посочени Драгичево, Рударци и Кладница.
- Изграждане на битова и дъждовна канализации - посочена е обща сума за селата Рударци, Кладница, Боснек и Чуйпетлово - 55 млн. лв.
- Изграждане на локални пречиствателни станции за питейна вода за водите от Витошките водохващания - 2,5 млн. лв
- Инвестиционен проект и изграждане на локални пречиствателни станции за питейна вода (ЛПСПВ) за водите от Витошките водохващания - 2,5 млн. лв
Както се вижда, става въпрос за инвестиране на милиони левове, които са добро пожелание, повтарящо се десетки години назад във времето, но пари за сега няма, ремонтите са палиативни. За сега има добри намерения всичко това да се осъществи до 2020 година - в рамките само на 5 години.
Проекто-бюджетът не осигурява детаилна информация за приходите от данъци по села. За жителите на Кладница е важно дали сумите, които те внасят ежегодно в общината, се връщат обратно под формата на ремонти и облагородяване на условията на живот. Общото впечатление е, че те не се връщат в достатъчна степен и грижите на общината не са адекватни на приноса на жителите и собствениците на имоти в селото. Най-груба аналогия можем да извлечем от това, че собствените данъчни приходи на общината се планира да са общо 8,4 млн. лв., при което на жилище средно се падат 160 лв местни данъци. Следователно за Кладница данъчните постъпления в общината ще са поне 195 хиляди лева. Реално сумата трябва да е значително по-голяма, тъй като заради Делта хил и другите по-заможни собственици има много имоти и автомобили с висока данъчна оценка, както и повече от средното ниво на сделки с недвижими имоти, които също са значима сума от данъчни постъпления.
Таксата за битови отпадъци е с почти аналогично равнище (8,5 млн. лв), на жилище отново се падат около 160 лв на жилище, т.е. от селото се предават на общината още 195 хиляди лева, които по закон би следвало изрично да се изхарчат за събиране и третиране на отпадъците. Наблюденията са ни, че при сметосъбиране само 2 дена в седмицата, тази сума е достатъчна за изпълнение качествена услуга.
В Кладница има над 100 имота общинска собственост, в проекто бюджета също няма информация точно какви приходи очаква общината от тях, но е наличен списък на планираните за 2016 година (все още в проект), както и планираните за предходната 2015 година имоти, от които общината е щяла да извлича приходи. Те могат да послужат като ориентир за това приходно перо, а представяме и двете години, за ада се види, че и при тях няма напълно изпълнение, така както е било заложено, тъй като голяма част от предвидените за продажба или отдаване имоти, са прехвърлени и за новата година. Вижда се продажба на над 5 декара парцели в Делта хил, както и концесии на почти 11 декара, включително за изграждане на спортни игрища и детска градина, както и отчуждаване на имоти за три улици в селото, разширяване на гробището и за параклис. Без да претендираме за пълна експертност, най приблизително можем да пресметнем, че планираните приходи на общината от собственост на територията на Кладница и Делта хил е от порядъка минимум 600 хиляди лева по пазарни цени. Ето поименно списъка:
Имоти за отдаване на концесия (в Делта хил са):Терен УПИ VII, кв. 17 от 2060 кв.м. – с. Кладница – „Делта хил” – предназначен за детска градина. - остава от миналата година.(Миналата година е имало и терен от 8 629 кв.м., УПИ XIX, кв. 20 от 8 629 кв.м.- с. Кладница - „Делта хил” – за изграждане на многофункционална спортна площадка за футбол, волейбол и хандбал. Вероятно концесията е реализирана)
Терени за продажба по Закона за общинската собственост (в Делта хил са):
- УПИ I-51, кв. 10, с площ 275 кв.м.
- УПИ III-89, кв. 34, с площ от 604 кв.м.
- УПИ V-28, кв. 26, с площ от 604 кв.м.
- УПИ VIII-80, кв. 26, с площ от 600 кв.м.(всичките остават от миналата година)
- УПИ XLIX – за трафопост, кв. 20, с площ 63 кв.м.
- УПИ XI – за обслужващи дейности, кв. 11, с площ 1617 кв.м.
Терени за продажба по Закона за общинската собственост (в селото са):
- УПИ ХХ, кв. 57, с площ от 625 кв.м.
- УПИ VІІІ, кв. 57, с площ от 630 кв.м.
Учредяване на ограничени вещни права (право на строеж) върху терен в Делта хил УПИ XI, кв. 11 от 1619 кв.м. – предназначен за обслужващи дейности - остава от миналата година.
Обекти публична общинска собственост за които е необходимо очуждаване на частни имоти (всичките остават от миналата година):
- Улица с осови точки №№ 41-49-50, кв. 17 и 18
- Улица с осови точки с номера 499-6010-7010-8010-9010, кв. 113 и 114
- Улица с осови точки с номера 314-315-316-317-319, кв. 63 и 64
- Поземлени имоти с номера 039043, 039037, 039033, 039017, 039039 по кадастралния план на селото за разширение на гробищния парк
- За параклис поземлен имот № 20 по КВС
- кв.25, УПИ VIII, за спортен терен,поземлен имот 1490
От този списък, както и от списъците за останалите села, се вижда, че Делта хил е важен източник на приходи за общината по приходното перо управление на собственост. Факт е, че общината има изгода от развиващите се райони, от една страна, защото цените на имотите там се покачват, има повече от нормалното количество покупко-продажби на имоти и от друга, самата община може да реализира продажби на собствени имоти. Всичко това са допълнителни приходи за общинския бюджет. Тази зависимост, обаче в нашата община не води до по голяма грижа от нейна страна за благоденствието на района. Въпросът е в каква степен тези пари се използват за благоденствието на Кладница и Делта хил?
Справката за планираните отчуждавания на имоти, предвидени за територията на Рударци, подсказва и за допълнителни значими ремонти, които силно касаят Кладница и Делта хил. Предвидени са отчуждавания, свързани с ремонта на пътя между Рударци и Кладница (Ремонтно възстановителни работи на път III – 1003 „Път I – 1 Рударци – Кладница” от км. 4 + 500 до км. 5+200 ПИ № 037002, 037003, 036001,052002), както и на този от Рударци до язовир Студена и Делта хил (Имоти засегнати от обект „Технически проект за реконструкция на общински път PER3093/III-1003, Перник – Рударци-Стопанство „Витошко”)
Пътят между Кладница и Рударци е собственост и грижа на Национална агенция пътна инфраструктура, а общината има грижата да осъществи отчуждаванията, които се налагат. Отдавна се планира неговата основна реконструкция, а миналата година дори беше обявен конкурс за избор на фирма изпълнител. В последствие се оказа, че за сега пари няма.
Това е, което на този етап успяхме да извлечем от обществено достъпните източници на общината. Обсъждането на проекто-бюджета за общината е приключено, предстои гласуването му от общинските съветници.
Равносменката от нашите приблизителни разчети е, че за двете години 2015 и 2016 година Община Перник е планирала да осигори 240 хиляди лева за капиталови инвестиции, още по 120 хиляди лева на година за издръжка на Кметството и институциите (от общинския бюджет), прави общо 480 хиляди лева за двете години. Насреща общината получава минимум по 195 хиляди лева от данъци на година и 600 хиляди лева от продажба и управление на имоти, което прави общо 990 хиляди приходи за двете години. Общината дава поне два пъти по-малко отколкото прибира.
Източници: Проекто-бюджет за 2016 година Община Перник Общински план за развитие 2014 - 20120 година Общинска собственост в Община Перник за 2015 година Общинска собственост в Община Перник за 2016 година - проект
Естествено е кмета да
Естествено е кмета да издейства ремонти на улиците в неговата махала. Сега всичко около дома му е асфалтирано, с тротоари и детска площадка. Следващоя път нека се избере някой от друга махала, защото само така ще има напредък и на други места.